46初阳

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    1905年的冬天，张克召集整个东北屯田军的高层到沈阳开会。

    李国道做人员介绍，开会说明，现东北屯田军情况如下：“

    军队，5.8万人，北方战线司令（两万一千人），关外铁路防御司令（一万一千人），渤海警戒司令（五千），中央总司令（张克，两万一千人）。

    警察部队2.5万，高级领导。

    政工，民屯700万人，高级行政管理层。

    工业，东北工业局。高级领导

    交通部，东北铁路局，东北公路局，高级领导。

    教育部。三所大学的大学常务，2500座小学，小学教育局，高级领导。”

    根据一九零5年整年的辽宁政府开支和收入情况，友文做报告:“

    1905年按1904年冬计划稳步推进，落实政府财政入库，和支出调动，现就1905年财政收入作报告。

    据统计，整个东北屯田军政府，辖区共管辖1000万人口。

    已经军屯控制700多万人口

    去掉军，警。政。工，学，交等各系统人员还有650万一般民众。

    分为移民400万农税百分之50，大都在锦州，渤海沿岸。

    关内早起汉族移民100万，收税百分之40，早期租地为生。

    满族等无具体民族120万，原来都是种地交税的，百分之三十五。

    满族30万原来少交税的，不交的都是百分之三十的税，（大部分是交税穷人，不交的少）。

    复原满汉军人，警察部分，不分籍贯，百分之20的田税。

    去掉四十万新移民，80万收税不稳定，开垦时间短的。

    预计收到缴纳田税为400万人，左右一年的口粮。粮食按起每人一年七两银子来计算，大概为白银,2800万两银子。

    预计1906年支出如下。

    移民利息500万两银子送关内

    移民暂停。

    去掉粮食运输损耗250万两银子。

    3两银子每个士兵每月，5.8万人，加军官220万两。

    警察2.5万人，1.5两每月，一年每人18两，50万两银子加军官。

    交通部。营口到鞍山100公里，抚顺到长春300公里，到北部战线100公里。用抚顺的钢铁，一年修200公里，三年完成，投入200万两。公路50万两。

    投入教育200万两银子。

    共有居民700万人，适龄儿童以1.5%计算，大概有10万适龄儿童，三十个儿童，一个老师，一个老师一年薪资50两。教室以及书本投入250两。大概需要三千四百个教学点。

    3400个教学点乘以300两等于102万两银子。

    4500教学点工资维护31.5万两。

    剩下66.5万两银子 ，唐山，锦州，沈阳各大学分学院。

    民政系统120万两银子，居民矛盾多，加投入。

    建立海关部，划拨20万两，统辖对外贸易，结算，以关外铁路的葫芦岛，营口等。陆路通道，沿渤海海运港口建立海关关防。对外结算粮食，银子，对内用粮元纸币。

    设立印钞厂，划拨20万两银子。发行100,50,20,10,5,2,1元等面额纸币。

    建设东北银行，划拨10万两。”

    总结如下。“

    移民钱利息500万两银子

    运输损耗250万两银子

    军警270万两银子

    交通250万两银子

    工业万两银子

    教育200万两银子

    民政120万两银子

    海关20万两银子

    印钞厂20万两银子

    情报20万两银子

    东北银行10万两银子

    东北政府1905年共计收入2800支出1410万两，剩余1390万两银子财政盈余。”

    然后开小会。

    东北银行监管，政府财政调拨各个部门，剩余的财政盈余，要给银行发行粮元。

    以粮食为发行物，发行粮元一两银子30公斤粮食，每公斤粮食为一元。

    军屯模式非长久之道，天下熙熙皆为利来，天下熙熙皆为利往。

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